Le circolari, al contrario della legge, sono solo atti interni e vincolano solo i dipendenti della pubblica amministrazione.
Quanti diritti sono stati #negati con la SCUSA di una circolare! Una circolare che non è stata ancora diramata e che NON consente al pubblico dipendente di sapere come muoversi o una circolare che sembra dire l’esatto opposto di quello che invece stabilisce il testo della legge; una circolare che impone la presentazione di ulteriori documenti e certificati o una circolare che richiede il rispetto di procedure speciali che non trovano conferma da nessun’altra parte. Sembra quasi che la pubblica amministrazione, nel momento in cui adotta una circolare, intenda fare «LEGGE» e regolare le attività dei propri dipendenti in una cornice del tutto indipendente da quella disegnata dal legislatore.
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